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推动成渝地区双城经济圈现代制造业基地建设重点专项工程实施方案

2021-07-28 16:32

一、制定背景

“十四五”时期是我国全面建成小康社会后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国的开局起步期,也是永川区加快融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展,建设现代制造业基地的关键时期,在百年未有之大变局和新冠肺炎疫情相互叠加激荡的时代背景下,机遇与挑战正在发生深刻变化。结合《重庆市永川区成渝地区双城经济圈现代制造业基地建设“十四五”规划》,特制定七个推动成渝地区双城经济圈现代制造业基地建设重点专项工程实施方案。

一是为加快科技强区建设,全面释放产业创新发展动能,助推永川现代制造业基地建设,制定了《制造业科技创新强基工程》。

二是为贯彻落实党中央、国务院提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平决策部署,深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,制定了《制造业产业基础提质工程》。

三是为加快发展智能制造,推动制造业高质量发展,提升产业链水平,打响“永川制造”品牌,推动“永川制造”高质量发展,制定了《制造业智能制造赋能工程》。  

四是为加快构建全区绿色制造体系,推进制造业绿色低碳发展,引领工业转型升级,制定了《制造业绿色低碳转型工程》。

五是为推动永川制造业高质量发展,进一步提高制造业企业质量效益和核心竞争力,充分发挥现代制造业基地建设的支撑作用,制定了《制造业企业培育提升工程》。

六是为全面落实成渝地区双城经济圈建设任务,加快融入“一区两群”协调发展,积极参与川渝产业分工,推动制造业高质量发展,加快建设现代制造业基地,制定了《制造业区域协同发展工程》。

七是为全面提升永川制造业产品质量总体水平,提高供给质量,助力现代制造业基地建设,制定了《制造业质量品牌提档工程》。

二、总体要求

(一)指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,把现代制造业基地建设放到更加突出的位置,积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,围绕“高质量发展先行区、高品质生活示范区”一大目标,紧扣“成渝地区双城经济圈重要节点、主城都市区战略支点”两大定位,推动“产、城、景”融合发展三大任务,紧盯川渝共同建设电子信息、装备制造、消费品三大世界级先进制造业集群,生物医药、材料两大具有全国影响力的先进制造业集群和全国领先的工业互联网一体化发展示范区目标,着力构建“5+2+1”现代产业体系,实施科技创新强基、产业基础提质、智能制造赋能、绿色低碳转型、企业培育提升、区域协同发展、质量品牌提档七大工程,推进产业基础高级化、产业链供应链现代化,提高制造业质量效益和核心竞争力,将永川打造成为成渝地区双城经济圈重要的现代制造业基地。

(二)基本原则

市场主导,政府引导。坚持市场在资源配置中的决定性作用,加快市场化体制机制改革,强化企业在技术路线选择、产品产能布局等方面的主体地位。更好发挥政府作用,聚焦企业发展痛点难点堵点,持续完善规划引导、强化政策扶持、提升服务质量,构建市场化法治化国际化一流营商环境。

创新驱动,智慧赋能。强化创新对现代制造业基地建设的关键支撑作用,聚焦重点发展领域,加速聚集各类创新要素,全面培育壮大各类创新主体,增强产业竞争力。坚持把大数据智能化“赋能”作为推动现代制造业基地建设的新引擎,加快推进以大数据、人工智能、5G为代表的新一代信息技术与制造业深度融合,促进新业态新模式加速涌现,更好激发产业增长潜力。

布局优化,产业集聚。立足产业发展现状,顺应产业发展规律,做好顶层设计,加强规划指引,全面推行负面清单管理,进一步突出全区产业特色,着力构建现代产业体系,深入落实“一核两翼”差异化协同发展、“一区多点”强化产业承载能力的空间布局,强化川南渝西城市间产业协同,全力打造成渝地区双城经济圈现代制造业基地。

生态优先,绿色安全。坚定不移走绿色发展道路,持续降低现有企业单位增加值能耗、水耗、物耗水平和污染物排放量,严格新项目环境、安全准入,不断提升制造业清洁生产、安全生产和资源循环利用水平,用更小的资源投入和环境影响实现更高质量、更加安全、更可持续的发展。

(三)主要目标

到2025年,科技强区建设取得突破性进展,创新驱动全面深化,累计培育3个制造业重点实验室、2个制造业创新中心,创建区级研发机构300家,重庆市企业技术中心50家、重庆市中小企业技术研发中心80家、重庆市技术创新示范企业30家,规上工业企业研发投入超过35亿元,进行研发准备金备案的企业累计超过500家,通过市级技术创新指导性项目目录申报超过900项。

到2025年,全区制造业供应链保持总体稳定,产业链核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等基础能力进一步提升,产业链主要产品附加值持续提高,产业链、创新链、价值链实现深度融合,供应链稳定性进一步增强,形成一批具有核心竞争力的产业链条,建设一批具有影响力的现代制造业集群和战略性新兴产业集群,支撑全区工业总规模达到2500亿元以上,其中战略性新兴产业总规模达到945亿元以上。永川制造业产业链、供应链在成渝地区双城经济圈和“一区两群”中的地位进一步提升。

到2025年,全区规模以上制造业企业基本进入数字化普及阶段,关键业务环节全面数字化的企业比例达到65%,数字化研发设计工具普及率达到90%,关键工序数控化率达到70%,产业园区和重点企业5G网络全覆盖,着力建设1个5G全连接工厂,培育1个在成渝地区双城经济圈有影响力的工业互联网平台,建设认定10个智能工厂和40个数字化车间,培育3个新模式应用项目,打造3个创新示范智能工厂和3个“5G+工业互联网”先导应用示范场景,全区企业“上云”累计达到1000户。

到2025年,全区制造业绿色发展水平明显提高,建设以绿色工厂、绿色园区为重点的市级绿色制造体系示范单位23家,其中市级绿色工厂18家、市级绿色园区2个、市级节水型企业3家。累计创建国家级绿色工厂和绿色园区超过2家,开发国家级绿色设计产品15个。规模以上企业单位工业增加值能耗、水耗分别较“十三五”末下降15.6%、20.3%。

以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为目标,重点培育一批基础材料、整机整车及关键零部件、智能装备等领域的龙头领军企业、“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业,总结推广企业创新发展的成功经验和发展模式,提高现代制造业基地在成渝地区乃至全国细分行业领域的主导地位。力争到2025年,全区规上工业企业超过700家,100亿级企业2家、50亿级企业10家,行业龙头企业20家,“专精特新”企业55家。

到2025年,成渝地区双城经济圈现代制造业基地基本建成,汽摩及零部件、智能装备、特色消费品、电子信息、先进材料等产业在成渝地区双城经济圈中引领带动作用显著提升,深度参与区域创新链、产业链、价值链分工协作,合作空间不断拓展,建成3个产业协同发展示范园区。

力争到2025年,“永川制造”质量水平明显提升,工业产品质量监督抽查合格率稳定在90%以上,出口产品检验合格率在99%以上;永川制造业企业品牌数量提高20%,新增重庆老字号2个,新增地理标志商标2个,新增全国驰名商标1个;参与制定国家标准10项以上,行业标准20项以上。

三、名词解释

六西格玛:六西格玛管理法是一种统计评估法,核心是追求零缺陷生产,防范产品责任风险,降低成本,提高生产率和市场占有率,提高顾客满意度和忠诚度。

碳达峰、碳中和:“碳达峰”就是中国承诺在2030年前,二氧化碳的排放不再增长,达到峰值之后再慢慢减下去。而“碳中和”的意思是到2060年,针对排放的二氧化碳,要采取植树和节能减排等各种方式全部抵消掉。

能耗“双控”:指能源消费总量和强度双控制度,按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标,对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系,引导转变发展理念。对重点用能单位分解能耗双控目标,开展目标责任评价考核,推动重点用能单位加强节能管理。

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